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Haïti - Politique : Lancement de la nouvelle École Nationale d’Administration et de Politique Publique
10/04/2014 11:09:48

Haïti - Politique : Lancement de la nouvelle École Nationale d’Administration et de Politique Publique
Mercredi, à l’Hôtel Karibe, le Premier Ministre, Laurent Lamothe en présence de nombreuses personnalités dont Jean Stéphane Bernard, Représentants du gouvernement du Québec et Gilles Rivard, Chargé d’affaires a.i. du Canada a procédé au lancement de la nouvelle École Nationale d’Administration et de Politique Publique (ENAPP) [détruite lors du séisme de 2010], qui a bénéficié du soutien des gouvernements du Canada et du Québec.

Cette institution prévue dans le cadre du décret du 17 mai 2005 portant Révision du statut Général de la Fonction publique a pour mission d’assurer la formation et le perfectionnement des hauts cadres de la fonction publique en vue de doter le pays d’une élite administrative, exigence d’un État moderne.

Lors de son intervention Gilles Rivard a déclaré « [...] La réforme de l’État est un long processus. Le gouvernement d’Haïti s’est définitivement engagé sur cette route par son Programme-cadre de réforme de l’État (2013-2017) qui vise à disposer d’une administration publique moderne et efficace au service des citoyens. Par son plan d’action stratégique, le pays est en train de renforcer ses capacités nécessaires à son développement durable. Ainsi, la nouvelle ÉNAPP en sera une des pierres angulaires.

Le Canada appuie à fond le renforcement des institutions de l’État en Haïti. Pour nous, des structures de gouvernance solides et crédibles sont essentielles à un développement et une croissance durable. Nous y travaillons à travers de plusieurs projets de l’assistance technique réalisés par des experts haïtiens et canadiens qui contribuent aux renforcements des institutions publiques notamment en éducation et en santé. La valeur totale de ces projets opérationnels en renforcement institutionnel en Haïti avoisine les 100 millions de dollars. Le Canada est fier de contribuer à la mise en œuvre des réformes de la gestion publique en Haïti, à travers le Projet d’Appui au Renforcement de la Gestion Publique (PARGEP) [...] »


Discours du Premier Ministre, Lamothe :
« Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Messieurs les Secrétaires Généraux du Conseil des Ministres, de la Présidence et de la Primature,
Monsieur le sous-ministre adjoint aux Affaires bilatérales du Ministère des Relations Internationales, de la Francophonie et du Commerce extérieur du gouvernement du Québec,
Honorable Michaëlle Jean, Envoyée spéciale de l'Unesco pour Haïti
Monsieur le Chargé d'Affaires a. i de l'Ambassade du Canada, monsieur Gilles Rivard,
Distingués partenaires de la Coopération internationale Messieurs et Mesdames les Directeur Généraux,
Mesdames, Messieurs les Recteurs des Universités du pays,
Monsieur le Coordonnateur Général de l'OMRH,
Monsieur le Directeur Général de l'ENAP du Québec,
Monsieur le Coordonnateur Général de l'ENAPP d'Haïti,
Mesdames et Messieurs les hauts cadres de l'Administration publique,
Mesdames et Messieurs,

Lors de mon énoncé de politique générale au Parlement en mai 2012:, j'ai déclaré et pris l'engagement, dans la logique du Plan Stratégique de Développement d'Haïti (PSDH), de m'attaquer résolument, moi et mon gouvernement, il quatre grands chantiers: le chantier territorial, le chantier social, le chantier économique, et le chantier institutionnel.

La modernisation de l'administration publique reste un axe principal de la mise en œuvre du chantier institutionnel.

L'efficacité gouvernementale repose nécessairement sur une administration publique efficace capable d'apporter des réponses aux besoins pressants de la population haïtienne. La réforme de l'État est un impératif absolu devant garantir la bonne gouvernance administrative du pays tant au niveau central que territorial.

Conformément à ces engagements, mon gouvernement travaille sans relâche il créer les conditions favorables à l'instauration d'une Fonction Publique de carrière, protégée des aléas de la politique.

Ma présence à cette cérémonie de Lancement de l'Ecole Nationale d'Administration et de Politiques publiques (ENAPP) se veut un signe de la ferme volonté de mon gouvernement de doter l'Administration publique de l'outil nécessaire à la formation des cadres de haut niveau.

Cette Ecole est prévue dans le cadre du décret du 17 mai 2005 portant Révision du statut Général de la Fonction publique. Cependant, il a fallu la mettre en place. C'est donc à cette tâche que je me suis attelé soucieux de doter le pays de tous les outils capables de supporter notre projet de développement, et notre ambition de modernité pour Haïti.

Il est important de noter que la mise en place de l'ENAPP à elle seule ne saurait garantir le renforcement de la Fonction Publique. Elle doit s'accompagner d'un ensemble d'autres mesures qui doivent viser à offrir aux fonctionnaires une véritable carrière et rendre la Fonction Publique plus attractive pour nos jeunes diplômés. La disponibilité de ressources humaines qualifiées sans un cadre approprié risque de compromettre gravement le projet de réforme.

Dans le cadre de la modernisation de la Fonction Publique haïtienne, le gouvernement devra aussi, via l'OMRH (Office de Management et des Ressources Humaines), organe de coordination stratégique relevant de la Primature:

  • Établir la classification des emplois publics ;
  • Réaliser le recensement des fonctionnaires de l'Administration centrale de l'État ;
  • Tenir un fichier central ;
  • Établir une grille indiciaire des salaires ;
  • Garantir sans discontinuité le déroulement de la carrière ;
  • Assurer un suivi individualisé des agents publics ;
  • Garantir un accès équitable et juste à la Fonction Publique par l'organisation de concours et d'examens ;
  • Garantir l'accès à une retraite décente ;
  • Définir la politique nationale de formation.

La réforme de l'administration publique que nous envisageons est d'une grande envergure. Elle va prendre du temps pour se mettre en place. Cependant, elle est irréversible, parce que les activités engagées par mon Gouvernement et l'impératif de modernisation de l'Administration et de la Fonction Publiques nous obligent il avancer résolument.

C'est l'occasion pour moi de souligner notre reconnaissance de l'accompagnement des gouvernements du Canada, du Québec, et aussi de l'ENAP du Québec à travers le Projet d'Appui au Renforcement de la Gestion Publique, (le PARGEP). Leur aide a été précieuse dans le cadre de la mise en place de l'ENAPP.

J'adresse également mes remerciements à tous ceux qui ont facilité la réalisation de ce grand événement dans l'histoire de l'Administration et de la Fonction Publiques haïtiennes. Je remercie l'Honorable Michaëlle Jean, le Directeur de l'ENAP, M. Nelson Michaud, le sous-­ministre adjoint aux Affaires bilatérales du Ministère des Relations Internationales du gouvernement du Québec, M. Jean-Stéphane Bernard, qui ont effectué le voyage spécialement pour cet événement.

Je souhaite longue vie à l'ENNAP, un nouvel outil institutionnel qui viendra renforcer les efforts du gouvernement pour doter Haïti des moyens de ses ambitions à long terme : réduire la pauvreté extrême et devenir une économie émergente. »


Notez que Michaëlle Jean, l’Envoyée Spéciale de l’UNESCO en Haïti, n’a pu être présente à cette cérémonie, retenu aux Assises Nationales sur la qualité de l’Éducation, Gilles Rivard a lu un court message de l’Envoyée spéciale : « je tiens à féliciter toutes les finissantes et tous les finissants de l'ENAP de leurs efforts soutenus, qui ont supposé de nombreux sacrifices, mais aussi une volonté à toute épreuve. Haïti a plus que jamais besoin de leurs compétences. Chacune et chacun d'entre eux peut impulser le changement nécessaire et faire que le pays avance. Je suis très fière d'eux »

Lire aussi :
https://www.haitilibre.com/article-10901-haiti-education-le-president-martelly-lance-les-assises-nationales-sur-la-qualite-de-l-education.html
https://www.haitilibre.com/article-10887-haiti-education-vers-un-pacte-national-sur-la-qualite-de-l-education.html

HL/ HaïtiLibre

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