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Haïti - Social : Pauvreté, les grandes villes s'en sortent mieux que la campagne
12/12/2014 09:51:21

Haïti - Social : Pauvreté, les grandes villes s'en sortent mieux que la campagne
Un nouveau rapport « Haïti : Investir dans l'humain pour combattre la pauvreté », publié jeudi par l'Observatoire National de la Pauvreté et l'Exclusion Sociale (ONPES) et la Banque Mondiale, souligne l'importance d'une croissance plus inclusive pour accroître l'accès aux services de base, les moyens de subsistance et la protection sociale pour les pauvres en Haïti, comme meilleur moyens pour accélérer la réduction de la pauvreté dans le pays.

Le rapport souligne que le taux de pauvreté extrême a diminué de 31 à 24% au niveau national et de 20 à 5% dans la région de Port-au-Prince entre 2000 et 2012. Les gains les plus importants en matière d'accès aux services de base ont été dans l'éducation où les taux de participation à l'école ont augmenté de 78 à 90%.

« Il est clair que l'aire Métropolitaine a bénéficié d'une plus grande attention ces dernières années, mais l'on remarque également que de plus en plus d'actions sont dirigées vers les provinces. Si ces actions sont soutenues et entrent dans un cadre politique global favorisant le développement des zones rurales, on ira indubitablement vers un taux de pauvreté plus régressif, » a déclaré Shirley Augustin, coordonnatrice de l'ONPES.

Cependant, la pauvreté demeure encore un fléau, l'accès et la qualité des services de base restent quant à eux, un souci majeur, en particulier dans les zones rurales. Plus de 6 millions d' Haïtiens – soit près 60% de la population - vivent avec seulement deux dollars par jour et 20% des plus riches détiennent 64% du revenu total du pays.

Les auteurs constatent que les principaux moteurs de la réduction de la pauvreté depuis 2000 ont été notamment l'augmentation des emplois mieux rémunérés dans la construction, les transports et les télécommunications, en particulier dans la région de Port-au-Prince, ainsi que d'importants flux de transferts d'argent et d'aide internationale.

Entre 2001 et 2012, les salaires dans le secteur formel étaient quatre fois supérieurs à ceux du secteur de l'agriculture, et la part des ménages qui recevaient des fonds a augmenté de 42 à 69%.

Le rapport suggère trois orientations prioritaires pour soutenir les progrès pour combler le fossé de la pauvreté et étendre les opportunités à tous les haïtiens à travers le pays :

Stimuler l'augmentation des revenus et des opportunités économiques :
Les revenus ont stagné dans les zones rurales, où 80% des pauvres sont concentrés. L'augmentation de la productivité de l'agriculture grâce à la diversification et l'amélioration de l'accès aux marchés, aux compétences et aux entrées telles que les engrais, les pesticides et les semences générerait davantage d'opportunités économiques. Dans les zones urbaines, les travailleurs ayant une meilleure formation obtiennent de bien meilleurs emplois et revenus. L'analyse souligne la nécessité d'améliorer les conditions de travail dans le secteur informel par le biais d'un meilleur environnement des affaires et de la formation professionnelle.

Améliorer l'accès et la qualité des services de santé et d'éducation :
En dépit de progrès non négligeables, les indicateurs de santé maternelle et infantile restent faibles par rapport au reste de la région et environ 200 000 enfants âgés de 6 à 14 sont actuellement non scolarisés. Le coût élevé de l'accès aux services est encore un obstacle. En moyenne les familles consacrent 10% de leur budget à l'éducation et 3% aux soins de santé. Le rapport suggère que l'augmentation de l'accès aux soins de santé primaires rentable, tout en améliorant la qualité de la prestation de services en matière de santé et d'éducation, ce qui aurait un impact significatif sur la réduction de la pauvreté.

Protéger les pauvres et vulnérables contre les chocs :
Le gouvernement a déjà annoncé une nouvelle stratégie de protection sociale pour consolider et améliorer le ciblage et la couverture des filets de sécurité sociale existants. Des efforts soutenus sont nécessaires pour répondre aux besoins des plus vulnérables. Les progrès durement acquis en matière de développement par le pays sont souvent compromis par des événements naturels ou socio-politiques adverses. Une meilleure compréhension et réponse aux risques de désastres est nécessaire, notamment par l'intégration de la notion de gestion des désastres dans les politiques publiques et d'investissements.

Notez que ce diagnostic conjoint de la pauvreté ONPES / Banque Mondiale est basé sur l'enquête 2012 des ménages réalisée par l'Institut haïtien de statistique et d'informatique (IHSI) pour aider à identifier les priorités pour les investissements publics et améliorer la prestation des services aux pauvres. Il sera pris en compte également lors de l'élaboration de la prochaine stratégie pays, du Groupe de la Banque Mondiale pour 2015-2021.

HL/ HaïtiLibre

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