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Haïti - Élections : Qui étaient les experts de la mission de l’OEA ? 23/01/2011 09:27:35
Cette Mission, composée de neuf experts en tabulation, statistiques, analyse de données, technologies de l’information et systèmes électoraux, originaires du Canada, du Chili, des États-Unis, de la France et de la Jamaïque, a travaillé dans le pays à partir du 30 décembre 2010 jusqu’au 9 janvier 2011. Membres de la Mission d'experts de l'OEA. Experts électoraux et techniques Marie Violette César (France) Mme César a été la Chef de la Mission électorale d'experts de la Commission Européenne en Haïti pour les élections présidentielles et législatives de novembre 2010. Dans ce cadre, elle a été responsable pour la coordination des activités des experts, pour la liaison avec d'autres organisations d'observation ainsi que pour les conclusions de la Mission. Elle a été experte électorale pour la Commission Européenne en Haïti également pour les élections présidentielles et législatives de 2006. Elle a travaillé en tant qu'experte dans de nombreuses missions électorales de l'Union Européenne au Tchad, au Burundi et en Iraq. Elle travaille dans le domaine électoral depuis plus de 20 ans. Robert Donovan (États-Unis) M. Donovan a été membre des Missions d'observation et supervision de l'Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE) en Bosnie Herzégovine (1998, 2000), au Kosovo (2001), en Macédoine (2002) et en Géorgie (2003,2004). Depuis 2004, il a conçu et géré des technologies pour le suivi et la détection d'incidents pour des activités d'observation électorale domestique aux États-Unis. et il offre son expertise régulièrement aux autorités locales et étatiques sur l'évaluation de la conduite des élections. Marguerite Garcia (France) Mme Garcia a participé à la MICIVIH en 1995-1996 à ce titre, a observé les élections locales. législatives et présidentielles. Observatrice et experte électorales dans de nombreuses missions électorales de l'Union européenne en Amérique et en Afrique, elle a participé à la Mission d'Observation Electorale de l'Union Européenne (MOEUE) pour les élections présidentielles et législatives de 20052006 en Haïti et de nouveau pour l'OEA en 2010. Elle a également travaillé comme rapporteur à la Commission Nationale des Comptes de Campagnes et de financement des partis politiques à Paris. France. Jeff Fisher (États-Unis) M. Fischer a travaillé comme consultant pour le premier Conseil Êlectoral Provisoire (CEP) pour les élections de 1987. puis de 1990 en Haïti. Il a dirigé les processus électoraux en Bosnie Herzégovine (1996), au Timor oriental (1999) et au Kosovo (2000). M. Fischer est Professeur invité à l'Université de Princeton en matière « d'Élections dans les États fragiles » et Professeur adjoint à l'Université de Georgetown en matière de « Principes et pratiques électorales internationales ». Martin Nadon (Canada) M. Nadon est actuellement Conseiller technique en chef dans le Projet d'assistance électorale du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) au Burundi. Il a assumé la fonction de Conseiller électoral en Chef pour les projets d'Assistance électorale des Nations Unies au Mali et aux Comores. Il possède une vaste expérience dans le domaine électoral dans de nombreux pays. dont le Niger, le Togo et la République Démocratique du Congo. Au Canada. M. Nadon a travaillé comme conseiller pour Élections Canada et le Directeur général des élections du Québec. Fritz Scheuren, PhD (États-Unis) Docteur Scheuren est statisticien et auteur de nombreux livres spécialisés dans les élections et la qualité des données. Il est Professeur de statistique et méthodologie à l'Université de Chicago et siège actuellement comme 100 ème Président de l'Association américaine de statistiques. Danville Walker (Jamaïque) L'Honorable Danville Walker a reçu la distinction de l'Ordre de la Jamaïque pour sa contribution exceptionnelle au service public en octobre 2008. Il a conduit sept élections et a travaillé dans plusieurs Missions d'observation électorales, notamment trois fois comme Chef de Mission en tant que Directeur des élections au Bureau électoral de la Jamaïque. Steven Griner (États-Unis) Chef de la Section d'Observation Êlectorale, Département pour la Coopération et l'Observation Électorales Alex Bravo (Chili) Spécialiste Senior, Département pour la Coopération et l'Observation Électorales La Mission d’experts a conçu une méthodologie spécifique pour évaluer la tabulation des votes lors du premier tour. L’examen d’un échantillon pilote a permis d’établir une liste de contrôle pour la collecte de données et de déterminer les critères pour la vérification des procès-verbaux (PV). Par la suite, la Mission a défini un échantillon aléatoire national de 300 PV qui lui a permis d’identifier des tendances aussi bien que les irrégularités les plus fréquentes. L’analyse des données collectées à partir de l’échantillon national a également démontré que l’utilisation des paramètres relatifs au taux de participation électorale et au décompte des votes par candidat était la façon la plus efficace pour identifier les irrégularités et les fraudes. Les experts ont par conséquent vérifié tous les PV dont le taux de participation électorale a atteint 50% ou plus, et où l’un des candidats présidentiels a obtenu 150 votes ou plus. La Mission a également vérifié tous les PV avec un taux de participation de 100% ou plus. Au total, la Mission d’experts a vérifié 919 PV représentant 16.9% du total des votes comptabilisés par le Centre de Tabulation des Votes (CTV). Les vérifications ont mis l’accent sur la présence des signatures requises sur le PV, la présence de la liste électorale partielle (LEP) et de la feuille de décompte dans le sachet transparent qui contient le PV ainsi que sur la présence et la validité des numéros de cartes d’identification nationale (CIN) qu’y étaient inscrits. Suite à l’évaluation des PV, la Mission d’experts a recommandé au Conseil Électoral Provisoire (CEP) l’exclusion de 234 PV qui n’étaient pas en conformité avec les critères énoncés ci-dessus dans le but de contribuer à informer sa décision quant à la validation des résultats préliminaires de l’élection présidentielle ainsi qu’au classement du deuxième et troisième candidat. Cette recommandation devrait être prise en compte lors de la phase du contentieux qui permet aux candidats de contester les résultats préliminaires à travers des auditions légales afin qu’un résultat final pour le premier tour de l’élection présidentielle puisse être proclamé. En ce qui concerne l’évaluation des pratiques et des procédures employées au CTV, la Mission d’experts de l’OEA considère que celles-ci n’ont pas été mises en œuvre de façon systématique. La Mission a découvert un certain nombre de PV dont les résultats ont été comptabilisés, mais qui ne répondaient pas aux critères préétablis. Malgré ces défaillances, la Mission reconnaît les efforts entrepris au CTV pour identifier et exclure les PV irréguliers de la tabulation des résultats préliminaires. Les 64,867 votes exclus ont été partagés de façon disproportionnée par les trois premiers candidats. La Mission d’experts a fourni des recommandations pour standardiser et rendre plus transparente la vérification des PV. Ses recommandations portent également sur la formation et l’organisation du travail du CTV pour améliorer son efficacité. La Mission a pu constater à travers l’examen des PV que la plupart des irrégularités et des cas de fraude se sont produits dans les bureaux de vote le jour de l’élection. Par conséquent, la Mission considère qu’une meilleure formation des agents électoraux pourrait pallier aux irrégularités rencontrées dans le traitement des documents électoraux. Elle a aussi recommandé des sanctions contre les membres des bureaux de vote et les superviseurs des centres de vote où des irrégularités sérieuses et des cas de fraude ont eu lieu. Lire aussi : https://www.haitilibre.com/article-2158-haiti-oea-quelques-pages-cles-du-rapport-final-de-l-oea.html HL/ HaïtiLibre
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