La Direction du Fonds Monétaire International (FMI) a approuvé la deuxième revue du programme de référence d’Haïti (SMP), y compris la demande des autorités d’une prolongation de 9 mois du SMP jusqu’au 19 septembre 2026. Les SMP sont des accords informels entre les autorités du pays et le FMI pour surveiller la mise en œuvre du programme économique des autorités et établir un historique de mise en œuvre des politiques qui pourrait ouvrir la voie à une aide financière de la tranche supérieure de crédit du FMI (UCT). Le SMP d’Haïti est adapté à son contexte de graves problèmes de sécurité, de fragilité institutionnelle et de contraintes de capacité. Il soutient les priorités des autorités en matière de stabilisation économique, d’amélioration de la gouvernance, de lutte contre la corruption et de renforcement du filet de sécurité sociale.

Les conditions économiques en Haïti restent fragiles face à des chocs internes et externes persistants et à une incertitude croissante. Dans un contexte d’intensification de la violence des gangs, le PIB réel s’est contracté au cours de l’exercice 2025 pour la 7ème année consécutive, tandis que l’inflation annuelle est restée élevée, autour de 32%. L’expiration du TPS pour les Haïtiens aux États-Unis en février 2026, le non-renouvellement de l’accord commercial préférentiel HOPE/HELP https://www.haitilibre.com/article-46397-haiti-economie-le-congres-americain-progresse-vers-le-renouvellement-du-programme-hope-help.html qui a pris fin en septembre 2025 et l’impact de l’ouragan Melissa fin octobre 2025, qui a causé d’importantes pertes en vies humaines et des dégâts considérables aux infrastructures et aux zones agricoles, exacerbant les besoins humanitaires, limitant encore davantage les ressources, devraient mettre encore plus à rude épreuve l’économie haïtienne.

Malgré les conditions difficiles, la mise en œuvre du programme a été encourageante. Tous les objectifs quantitatifs et indicatifs pour la date des tests de fin juin ont été atteints. Le financement monétaire du déficit budgétaire a été maintenu à zéro, les dépenses sociales ont atteint les objectifs du programme et les recettes sont restées sur la bonne voie. Les réserves internationales ont continué de s’accumuler, soutenues par d’importants envois de fonds et des achats de devises. Les réserves internationales nettes atteignaient près de 1,5 milliard de dollars à la fin juillet 2025. Le programme de réformes (couvrant la gouvernance, la gestion des finances publiques, les garanties et la fourniture de données) continue de progresser, bien qu’avec des retards dans certains domaines. Les autorités continuent de faire preuve d’une forte appropriation et d’un engagement fort, notamment par l’intermédiaire du comité de suivi de haut niveau du SMP.

La prolongation de 9 mois du SMP jusqu’en septembre 2026 contribuera à soutenir la stabilité macroéconomique, à préserver la dynamique des réformes et à permettre aux conditions politiques et sécuritaires de se stabiliser. La prolongation consolidera les réalisations récentes et fera progresser les priorités clés, notamment le renforcement de la gouvernance et des garanties institutionnelles, l’amélioration de la mobilisation des recettes et l’amélioration de l’efficacité de la gestion des finances publiques. Le temps supplémentaire permettra également une évaluation plus approfondie de l’impact des initiatives internationales en cours, notamment la Force de Répression des Gangs des Nations Unies et la « Feuille de route menée par les Haïtiens pour le rétablissement et la Paix » de l’Organisation des États Américains.

Bien que la sécurité reste la priorité absolue, le SMP continuera de se concentrer sur les domaines politiques clés et les réformes essentielles pour Haïti.

Faire progresser les réformes de gouvernance pour surmonter la fragilité. Les efforts de réforme devraient être coordonnés et ancrés dans le rapport de diagnostic de la gouvernance, notamment :

(i) En améliorant la transparence et la responsabilité dans la gestion des finances publiques ;

(ii) En atténuant les risques de corruption dans l’administration des recettes ;

(iii) En garantissant la responsabilisation en cas de corruption grave, de crime organisé et de blanchiment d’argent.

Les autorités sont encouragées à achever l’évaluation nationale du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme, et à continuer de remédier aux déficiences stratégiques du cadre haïtien de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement afin de soutenir sa sortie de la liste grise du Groupe d’Action Financière (GAFI).

Mobiliser les recettes et améliorer l’exécution du budget. La politique budgétaire reste limitée par des faiblesses institutionnelles qui entravent la mobilisation des recettes et l’efficacité des dépenses. Les priorités immédiates comprennent la mise en œuvre des échanges de données mensuels automatisés entre les systèmes fiscaux et douaniers et l’achèvement du déploiement des déclarations fiscales et des services de paiement pour tous les gros contribuables dans toutes les banques commerciales. Le renforcement de l’exécution du budget, en particulier pour les dépenses sociales et de sécurité, est essentiel pour soutenir de manière adéquate les populations vulnérables et faire progresser les infrastructures essentielles. Cela nécessite une meilleure gestion de la trésorerie, une évaluation rigoureuse des projets et une priorisation budgétaire, conformément à l’évaluation de la gestion des investissements publics de 2022 du FMI.

Renforcer les cadres politiques de la Banque Centrale. La crédibilité de la politique monétaire s’est améliorée avec la suppression du financement monétaire du déficit budgétaire. Compte tenu de l’environnement difficile et incertain, les interventions en matière de change devraient rester axées sur le soutien à l’accumulation de réserves internationales et la préservation de la stabilité des taux de change. Il est essentiel de faire progresser la réforme de la réglementation et de la surveillance du système financier, notamment en renforçant la surveillance sur place et hors site.

Malgré les efforts continus des autorités, Haïti a besoin d’un soutien financier international pour répondre à ses importants besoins de développement. Pour préserver la viabilité de la dette et tirer parti des progrès réalisés dans le cadre du SMP, ce soutien devrait prendre la forme de subventions plutôt que de prêts non concessionnels. Les subventions sont essentielles pour répondre aux besoins humanitaires, sociaux et économiques immédiats et pour placer l’économie sur une trajectoire de croissance stable et durable à moyen et long terme, ce qui est essentiel pour améliorer les conditions de vie du peuple haïtien.

Conformément à la Stratégie du Fonds en faveur des États fragiles et touchés par un conflit, les services du FMI maintiendront une collaboration étroite avec les principaux partenaires de développement d’Haïti, notamment en matière de gouvernance et de développement des capacités.

HL/ HaïtiLibre

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